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衢州市建設局關于進一步加強市區房地產市場監管和完善商品住房預售制度的通知

衢州市建設局文件

 

衢建建〔2010〕64號

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衢州市建設局關于進一步加強市區房地產市場監管

和完善商品住房預售制度的通知

 

市區各房地產開發企業:

根據國務院《關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》(國發〔2010〕10號)、浙江省人民政府《關于堅決遏制部分城市房價過快上漲促進房地產市場平穩健康發展的實施意見》(浙政發〔2010〕23號)及住房和城鄉建設部《關于進一步加強房地產市場監管完善商品住房預售制度有關問題的通知》(建房〔2010〕53號)和《城市商品房預售管理辦法》(建設部令第95號)等規定要求,結合衢州實際,對市區商品住房預售作相應的規定,現就有關問題通知如下:

一、建立商品住房預售方案備案制度。凡商品住房預售,在申請商品住房預售許可時,必須制定合法合規、內容齊全的商品房預售方案,并將方案報衢州市建設局審核備案,加蓋備案專用章。經審核備案的商品住房預售方案必須通過透明售房網公示、售房場所公開張貼等形式向社會公開。

房地產開發企業應當按照商品住房預售方案銷售商品住房。預售方案應當包括項目基本情況、建設進度安排、預售房屋套數、面積預測及分攤情況、公共部位和公共設施的具體范圍、每套預售價格及變動幅度、銷售計劃與銷售方式、商品房預售資金監管協議書、住房質量承擔主體和承擔方式、住房節能措施、銷售部張貼的資料目錄、售房部的各項規章制度等。

預售方案中的項目基本情況應包括項目名稱、坐落、土地用途、項目總規模、建筑密度、容積率、綠地率等規劃參數以及前期物業服務企業的選聘、業主管理規約的制定、配套設施的設置等;建設進度安排包括項目建設周期、各期計劃和進度;銷售計劃與銷售方式包括每期開盤時間、地點,自行銷售或代理銷售,銷售人員等相關情況;銷售部張貼的資料目錄內容包括營業執照、資質證書、土地證、規劃許可證、施工許可證、預售證、銷售管理辦法等;售房部的各項規章制度應包括銷售管理制度、銷售流程、維護銷售秩序的措施、解決銷售糾紛及發生突發事件的處理預案。

預售方案中主要內容發生變更的,應及時報衢州市建設局重新備案并公示。

二、加強預售資金監管。市區對新開發項目試行由房地產開發企業、施工監理企業、資金監管銀行簽訂《商品住房預售資金監管協議書》進行預售資金監管制度。商品住房預售資金要全部納入監管賬戶,監管協議參與方必須嚴格履行協議內容,確保預售資金用于項目工程建設。預售資金可按建設進度進行核拔,但必須留有足夠資金保證建設工程竣工交付。房地產開發企業是預售資金協議監管三方責任主體的核心,必須明確企業法人代表、總經理、財務負責人各自應負的責任,嚴格遵守監管協議的內容。若上級有關部門有新的監督管理規定出臺,按新的規定執行。

三、加強商品住房預售許可建筑面積管理。申請商品住房預售許可的規模,原則上以建設工程規劃許可證核定的建設規模為準,確需分期辦理預售許可證的,一般每次不得少于1萬平方米,最少不得小于幢(不得分層、分單元辦理預售許可)。

四、加強對商品住房市場行為監管。取得商品住房預售許可后,必須在10日內一次性公開全部準售房源及每套房屋價格,并嚴格按照銷售方案申報價格,明碼標價對外銷售,不得捂盤惜售、哄抬房價。對未取得預售許可證進行認購、預定、排號、發放VIP卡等方式收取或變相收取定金、預定款性質的費用將嚴肅查處。

五、嚴格預售商品住房備案管理。房地產開發企業必須嚴格實行購房實名制,及時簽訂商品住房買賣合同,認購后不得擅自更改購房者姓名。商品住房買賣合同必須嚴格執行示范文本條款,合同簽定后必須及時備案。房地產交易備案管理部門發現商品住房買賣合同未執行示范文本條款,擅自更改購房者姓名的不予備案。

六、強化暫定資質企業預售商品住房質量保證管理。暫定資質的房地產開發企業在申請商品住房預售許可時提交的預售方案,應當明確企業破產、解散等清算情況發生后的商品住房質量責任承擔主體,由質量責任承擔主體提供擔保函。提供擔保的質量責任承擔主體必須具備獨立的法人資格和相應的償債能力,其注冊資本和企業凈資產均不得少于被擔保企業的注冊資本。

 

附件:商品住房預售申請材料目錄。

 

 

                                      二○一○年六月十三日

 

 

 

 

 

 

主題詞:城鄉建設  房地產  監管  通知

衢州市建設局辦公室              2010年6月13日印發

 

附件:

商品住房預售申請材料目錄

 

(一)申請商品住房預售許可需要提交下列證件(復印件)及資料:

 1、商品住房預售許可申請文件及申請表;

 2、房地產開發企業的《營業執照》和資質證書正、副本;

 3、土地使用權證、建設工程規劃許可證、施工許可證;

4、除土地出讓金外,投入開發建設的資金占工程建設總投資的比例符合規定條件的證明,投入資金清單及付款憑證(要求上述投入資金達到項目建設總投資的25%,該總投資以初步設計批文或工程施工承包合同中確定的工程概算或合同造價為準);

 5、工程施工合同及關于施工進度的說明;

 6、商品住房預售方案(已備案)。預售方案應當包括項目基本情況、建設進度安排、預售房屋套數、面積預測及分攤情況、公共部位和公共設施的具體范圍、預售價格及變動幅度、商品住房預售資金監管協議書、住房質量責任承擔主體和承擔方式、住房能源消耗指標和節能措施等。預售方案中主要內容發生變更的,應當報主管部門備案并公示。

7、商品住房預售現場勘察情況表,商品住房建筑面積預測表;

8、商品住房建設計劃;

9、土地出讓合同和出讓金付款憑證復印件(劃撥土地的批準文件);

10、初步設計批復;

11、根據建設工程規劃許可證及初步設計所載面積,列出可供銷售面積清單(扣除會館、地下室、配套不經營的公建及物業管理用房),商品住房預留方案(含價格、物業管理等內容);

12、物業專項維修資金存入通知單(發票復印件)、物業管理用房確認情況聯系單;

13、物業管理合同和章程,物業管理企業營業執照、資質等級證書復印件;

14、需向境外預售的商品住房,應當同時提交允許向境外銷售批準文件等。

(二)申請商品住房預售證變更應當提交下列證書(復印件)及資料:

 1、企業變更申請文件(說明變更理由等,一式2份,封面加蓋單位公章);

 2、營業執照正、副本(原件或復印件加蓋工商部門公章);

 3、公司資質證書正、副本原件(復印件);

 4、規劃變更應提供規劃、土地、建設主管部門同意變更的批準文件和地名變更批準文件;

 5、商品住房預售方案變更內容材料(包括批準文件)。

以上資料需提供原件和復印件,原件核對后退回。

 

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